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為貫徹落實中共中央9號文件關于“加快建設節水灌溉示范基地、農業機械化推廣基地、現代農業示范基地，重點發展農牧機械”的精神，我局決定以農八師為基礎建設兵團農牧機械出口基地，并以兵商務字〔2010〕165號向商務部報送了《關于建立新疆兵團農牧機械出口基地有關事項的請示》，建議國家對兵團農牧機械出口基地參照國家汽車及零配件出口基地管理辦法給予政策資金支持。2010年8月6日，商務部以《商務部辦公廳關于建立新疆兵團農牧機械出口基地有關事項的復函》(商辦產函〔2010〕1144號)的形式給予了回復：支持我局結合本地實際，建設農牧機械出口基地，并會同財政部安排專項資金支持公共服務平臺建設，下發了關于做好外貿公共服務來臺建設資金管理工作的通知。要求我局做好農牧機械出口基地建設工作，嚴格按照資金管理要求搭建公共服務平臺，并加強資金使用的監督檢查。

2009年全疆總播種面積7158萬畝，其中兵團播種面積1661萬畝，擁有各類農機具約12萬臺，每年20%需要更新，擁有8億元的市場;而周邊中亞五國可耕地面積約是新疆的十倍，每年播種面積超過3億畝，擁有各類農機具超過百萬臺，但其中有一半以上是原蘇聯時期生產的老舊設備，現在正亟待更新。近年來周邊國家大多引進歐美先進農機具，而歐美產品雖然質量性能好，但價格昂貴，難以大面積使用，這對兵團農牧機械制造業來說，將是一個極具誘惑的市場空間。但是，中亞很多國家對農機實行政府補貼政策，由國家農業部統購，要求設備質量好，規模大，且能夠在引進前在目的國進行現場示范。但從兵團農牧機械制造業情況看，還存在許多問題和困難：一是定型產品少，科技含量不高;二是企業規模小、制造工藝落后、創新能力不足;三是農機銷售、售后服務體系尚不健全;四是專業技術人才和外向型營銷人才匱乏。要快速提升兵團農用裝備產業的規模和水平，就必須走外向型發展的道路，在國家政策的大力支持下，利用新疆特殊的地緣優勢和兵團發展現代農業的產業優勢，大力引進發達地區和國家的先進技術、設備、資本和人才，通過實施外向帶動戰略，打造現代農牧機械產業集群。

目前，兵團有各類農機制造企業80多家，2009年兵團農用裝備制造業完成工業產值24億元，出口不到500萬美元。主要生產節水灌溉設備、播種機、聯合整地機、中耕機、殘膜回收機、農作物收獲機械、犁等農牧機械，約半數企業集中在農八師(石河子市)，初步形成了兵團農牧機械產業群，其中龍頭企業有新疆天業節水灌溉股份有限公司、石河子貴航農機裝備有限責任公司和新疆科神農業裝備科技開發公司。

在得到商務部的大力支持后，我們將盡快起草兵團農牧機械出口基地建設規劃及實施管理辦法，切實加強組織和領導，積極開展工作，爭取讓出口基地在較短的時間內有較快的發展。